私人偵探，又稱私家偵探，既可以指代自然人，又可以指代一定的具有民間性質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織。我們可以將私人偵探定義為“受雇主的委托，通過(guò)各種公開(kāi)或秘密的調(diào)查活動(dòng)去獲得各種情報(bào)或證據(jù)的個(gè)人或組織”私人偵探最早出現(xiàn)在西方國(guó)家，并且有著深厚的歷史基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史發(fā)展。世界上第一位私人偵探是法國(guó)人佛朗科斯·尤根·維多克，生活在十九世紀(jì)； ? ? 第一家私人偵探公司是美國(guó)人平克頓于1850年創(chuàng)建的平克頓偵探公司（也譯“平克頓偵探事務(wù)所”）。在中國(guó)，私人偵探屬于“舶來(lái)品”，人們最熟悉的私人偵探是柯南·道爾筆下的神探福爾摩斯。當(dāng)前，私人偵探已經(jīng)雨后春筍般戴著各式各樣的面具出現(xiàn)在了國(guó)人面前，并引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，社會(huì)上對(duì)于私人偵探存廢的辯論最為激烈。為了規(guī)范私人偵探業(yè)的發(fā)展，有必要構(gòu)建我國(guó)的私人偵探制度。

? ? 一、私人偵探在我國(guó)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀

? ? 事物的發(fā)展是一個(gè)承前啟后、不斷進(jìn)步的過(guò)程，構(gòu)建我國(guó)的私人偵探制度，必須了解私人偵探在我國(guó)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀。

? ? （一）私人偵探在我國(guó)的歷史發(fā)展

? ? 我國(guó)最早的私人偵探最早出現(xiàn)在民國(guó)時(shí)期，那時(shí)的國(guó)民政府允許私人偵探的存在，但是囿于當(dāng)時(shí)社會(huì)條件的限制，私人偵探在民國(guó)時(shí)期并沒(méi)有發(fā)展壯大。新中國(guó)成立后，伴隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，私人偵探“重現(xiàn)江湖”。1992年，新中國(guó)第一家私人偵探機(jī)構(gòu)—上海社會(huì)安全咨詢調(diào)查事務(wù)所，在上海誕生。此后，類似的機(jī)構(gòu)在北京、程度等特大城市相繼出現(xiàn)。于是這些機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題也被暴露了出來(lái)：從業(yè)人員法制觀念淡薄，容易侵犯他人的合法權(quán)益，從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。1993年9月7日公安部頒布《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》，意圖扼殺私人偵探于萌芽之中。該通知規(guī)定：“嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開(kāi)辦各種形式的“民事事務(wù)調(diào)查所”“安全事務(wù)調(diào)查所”等私人偵探所性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)要認(rèn)真清理，會(huì)同工商行政管理部門予以取締。禁止以更換名稱、變換方式等形式，繼續(xù)開(kāi)展類似業(yè)務(wù)?！钡?，一紙明令并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的法律效果，名義上的取締并沒(méi)有阻擋私人偵探業(yè)在實(shí)質(zhì)上的萌芽、發(fā)展、壯大。巨大的市場(chǎng)需求如春風(fēng)般催生私人偵探以各種名目在北京、上海、南京、成都、沈陽(yáng)等城市相繼涌現(xiàn)。2002年12月6日，“中國(guó)私人偵探峰會(huì)”在重慶來(lái)開(kāi)帷幕，會(huì)后通過(guò)了《前進(jìn)中的中國(guó)調(diào)查行業(yè)》的“綱領(lǐng)性文件”，被認(rèn)為是此后同行者的行動(dòng)指南。2004年12月18日，中國(guó)民間調(diào)查行業(yè)聯(lián)盟在無(wú)錫成立，由孟廣剛?cè)沃飨?，大?huì)通過(guò)了《民間調(diào)查行業(yè)自律規(guī)范守則》，共六章四十二條，此舉標(biāo)志著我國(guó)私人偵探業(yè)正在逐步走向規(guī)范發(fā)展的道路。與此同時(shí)，公安部發(fā)文啟動(dòng)《關(guān)于對(duì)私人調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的調(diào)研問(wèn)卷》的調(diào)研工作，在中國(guó)10省市對(duì)私人偵探服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，國(guó)家開(kāi)始啟動(dòng)規(guī)范私人偵探業(yè)的步伐。

? ? 談及私人偵探在中國(guó)的歷史發(fā)展，必須提到兩件對(duì)其發(fā)展具有里程碑意義的事件。一是到2002年底最高人民法院放寬了對(duì)證據(jù)效力的要求，在《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》和《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》中規(guī)定：“只要不違反法律的一般禁止性規(guī)定，不侵害他人合法權(quán)益，不違反社會(huì)公共利益和社會(huì)公德，未經(jīng)對(duì)方同意的錄音錄像也可以作為證據(jù)。”這實(shí)際上承認(rèn)了私人偵探通過(guò)合法的錄音錄像取得證據(jù)在訴訟中的證據(jù)效力，對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的。另一件是2002年8月，國(guó)家工商總局商標(biāo)局根據(jù)世界商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)組織—尼斯聯(lián)盟的要求，將“偵探公司”列入了新的《商品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)區(qū)分表》中，允許注冊(cè)“偵探公司”的商標(biāo)。這實(shí)際上在法理上承認(rèn)了私人偵探的存在。2004年8月29日，全國(guó)首家偵探公司—重慶邦德商務(wù)信息咨詢公司獲得了國(guó)家商標(biāo)局頒發(fā)給該公司包含商標(biāo)和標(biāo)徽的“商標(biāo)注冊(cè)證”?！暗珜?shí)際上，全國(guó)只有個(gè)別省市的幾家公司成功注冊(cè)了這一商標(biāo)。工商行政管理部門登記企業(yè)依據(jù)的是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》（GB T4754-94），該行業(yè)分類中還不包括私家偵探這樣的經(jīng)營(yíng)范圍，這就意味著商標(biāo)注冊(cè)成功后卻不能從事商標(biāo)涵蓋的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！庇谑?，私人偵探業(yè)都打法律的“擦邊球”，以“商務(wù)咨詢公司”或“調(diào)查事務(wù)所”的名義掩護(hù)注冊(cè)，迎合社會(huì)需求。

? ? （二）私人偵探在我國(guó)的現(xiàn)狀

? ? 截止到2007年底，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，我國(guó)已有私人偵探性質(zhì)的民間調(diào)查公司或機(jī)構(gòu)超過(guò)10萬(wàn)家，從業(yè)人員多大80萬(wàn)人， ? 包括退休或辭職的公安干警、律師、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、教師，甚至還有一些不法分子藏身其中；調(diào)查的范圍主要有婚外情調(diào)查、資信調(diào)查、商務(wù)調(diào)查、市場(chǎng)調(diào)查、債權(quán)債務(wù)調(diào)查、證據(jù)調(diào)查、失蹤人調(diào)查等，其中婚外情調(diào)查占到全部業(yè)務(wù)量的60%以上，是主打業(yè)務(wù)。 ? ? 目前，我國(guó)仍缺乏對(duì)私人偵探進(jìn)行有效管理、規(guī)范其發(fā)展的法律法規(guī)。僅有的1993年公安部的《關(guān)于禁止開(kāi)設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》也只是一個(gè)內(nèi)部規(guī)定，缺乏法律效力。實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)對(duì)于私人偵探行業(yè)的發(fā)展也是疏堵不定，既不取締，又不準(zhǔn)入。理論界對(duì)于私人偵探的存廢一直存在著截然相反的意見(jiàn)，莫衷一是。但總的來(lái)說(shuō)，贊成的呼聲更高。反對(duì)者認(rèn)為“從中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和法律現(xiàn)實(shí)來(lái)看，還不宜開(kāi)展私家偵探。具體原因有三個(gè)：⑴獲取證據(jù)手段易違法，證據(jù)證明力不好確定；⑵容易侵犯隱私權(quán)。在文明社會(huì)里，窺竊隱私不是一個(gè)文明之舉；⑶缺乏相應(yīng)的配套法律措施，不易對(duì)其管理和規(guī)范。”除此之外，私人偵探可能侵犯隱私權(quán)、偵查權(quán)也是他們的顧慮之一。贊成者則在否定了私人偵探種種弊端的基礎(chǔ)上以巨大的市場(chǎng)需求作為私人偵探存在合理性的理由，認(rèn)為“正是我國(guó)的私家偵探迎合了這種社會(huì)需求的缺失，也正是這種需求空間為私家偵探提供了賴以生存的土壤，而且這種需求空間所產(chǎn)生的利潤(rùn)是足以維持其生存和發(fā)展的，并使其獲得一定的財(cái)富積累。”